北京根治痤疮医院 http://pf.39.net/bdfyy/bdfrczy/210312/8740651.html（一）缘由
本身曾为华东*法大学老师，状师，现年八十九岁。今朝在广西巴马县坡月村摄生，懂得了江苏昆山市的陆小姐，她通告我：她有二十多年便秘，格外苦痛。曾去北京找老手疗养，老手以为她的肠道过长，切除一段便可根治便秘。她感到太可骇了，不能接纳。近期在巴马巧遇德阳市于荣光教师，望问闻切后，开了三小包粉剂，免费馈赠。她试服一周，成果很好，后来于教师接续免费赠药，束缚了便秘。
正不知怎样酬谢他，倏地惊闻于教师被绵竹市卫健局（如下简称市卫健局）控诉“犯法行医”，处群众币七万元罚款。见（附件一）
于教师不屈，向绵竹市群众法院提起行*诉讼，见（附件二）。照章请求撤除守法的行*处置。她指望本身供给公法营救，为于教师讨回平允。为此，本身寓目了该案于二〇二二年四月十九日与蒲月三十一日公然审理的视频，晓得法官强调了对此案做“适当性查察”。被告市卫健局强调了原告未能经过医生资历测验，无医生执业执照，其在大唐博物馆的疗养赠药举动属于“犯法行医”。
过后，本身懂得了原告告状书、状师代办词、两边供给的左证以及干系本案的史乘质料等，懂得到本案不单直接关联到于荣光师长私人在四十多年用传世的调理秘方，赠药助人延寿抢救十几万人的慈祥工做能否适当适当，还关联到好似的保守中医及中医药宝物的公法爱护（意义分外庞大），怎样发挥光大中医这个国宝，增进中西医联合，保险中华民族延续衰弱进展的大题目。为此，本身拟从根蒂的法理上参加议论此案，提议拙见供干系公法、行*部门商议，参考。
（二）议论意见
议论之一：于荣光师长四十余年免费赠药助人延寿抢救的举动在公法上是甚么属性？是适当的，依然犯法的？
先定性其举动的公法属性：
1，民事赠与举动。
他免费赠药助人延寿抢救是人类的善举，平民的慈祥举动，属于平民受宪法、公法爱护的适当势力。他不单是祖上四代开端就赠药救性命的爽快保守，并且他自年起就成为于氏调理术的家属传承人，四十多年来赠药救人十几万，这是多么绚丽动人的慈祥举动！
2.民事接洽举动。
他免费授业解惑，望闻问切，助人保健、摄生、延寿、治病，这是适当的民事协做互济举动。因而，求援者都尊称于荣光为于教师！
3.民事协定举动。
他赠药助人延寿抢救都与人有协定、允诺书，这是民间适当左券举动，合适公序良俗及社会群众甜头。见（附件三）市卫健局到他的大唐博物馆屡次考察取证，证实这些都是适当的两边协定书。
综上，于荣光师长这三项公法举动都是民事公法举动，都是适当的。不过，市卫健局的《行*处置决计书》认定：“照章查明你未获取《医生资历证》及《医生执业证》非医生行医。”因而，根据《执业医仿照》第八、十二、十三、十四、三十九条划定，“决计给以你罚款群众币柒万元整的行*处置，同时责令即时中止守法举动。”（年12月31日）
这边的关键题目是，于荣光师长上述三个适当的民事公法举动能否为“行医”？华夏古代最后对行医的注解：“行医之家，皆是医业为生。”（《元典章·吏部三·医官》）因而，行医一词，包含以医为业，以医为生。这是行医的两个本色要件，缺一不成。市卫健委援用的《执业医仿照》楷模的行医举动，也所以医为业者，且以医为生，行医是必然要收取花费的。不过，纵观于荣光，根蒂不合适这二个本色要件。
于师长的人生进程，从年开端劳动，直到年退休，做过车工、厂长、工程师、玻璃钻研所副优点、总司理等，素来没有在诊所、病院劳动，素来没做过医生。退休后，年在绵竹市头领赞成下，创立大唐博物馆，他素来不设诊所，病院，可是在那边赠药，素来不收取药者一分钱！这是他秉持于氏家传家训“治病不成医”（不能收钱）。因而，他不具备行医的这二个本色要件，市卫健局做出的“非医生行医”处置，根蒂没有本相根据！
并且，市卫健局做出这一处置在合用公法上，也是张冠李戴，显然错误。于荣光的赠药、助人延寿、抢救三项民事公法举动，都照章应该由民法典调度，而《执业医仿照》属于行*规矩，不合用于民事公法举动。并且，它的位阶低，民法典属于根底法，高于行*规矩，根蒂不能来调度这三项民事公法举动。
议论之二，在于荣光师长案件上，绵竹市卫健局劳动方位有题目，留神滥用权力之虞。
1，为甚么说在于案上，市卫健局劳动存在方位题目？
从年9月10日起，市卫健局执法队就盯住于荣光，劝诫无医生证行医题目。此后来了三次，依然盯着无证行医老题目，全不思量群众为甚么笃信于荣光能夠医治疑问杂症救人一命的天大的题目。这便是劳动上大的方位题目。倘使于荣光是江湖骗子，在大唐博物馆谋取暴利，迫害百姓，那末市卫健局执法有方，关切群众性命财富平安是准确的。
不过，本相适值相悖，仅从年1月1日起，至9月10日止，就在这八个月零十天中，主动来求药的患者有一万七千多人次！病院都医治不了的疑问杂症患者。而于荣光素来赠药不收一分钱，把本身的积聚和退休工钱收入买药材协助病患弱者。这样情状，四十三年如一日，在四川，以致宇宙，是极少见的。你们看，国度不援助一分钱，病院资本，竟然医治了国表里十几万人，还使疑问杂症、濒危病人延寿好转，并且不出一同调理挫伤的汇报或告发，市卫健局有否归纳过这个事迹？表扬过他吗？有否协助过他？你们的职分在那处？这不是你们的劳动方位有题目吗？
并且分外要指出的，他家有家传秘方、秘术，于氏调理术是华夏、全寰球都没有的，从不过传，却能实实到处治好疑问杂症，病院，以致寰球上的医生都不能治好的，于荣光却有举措治愈可能好转，延寿，抢救，这是绵阳的宝物，国度的国宝。
你们的执法本质上的效果是抹杀它，而素来没有料到怎样开掘于氏调理术，协助它与西医联合，找到新医术、新医学。纵然于氏调理术，属于秘方，秘术，于家本身也拿不出用当代科学来阐述它的科学著做。不过当代科学说不清的秘方、秘术，这是当代科学本身不夠发财的题目，而不能够否认秘方、秘术的有用性。
这是懂得论上的根蒂题目：践行第一！只需是秘方、秘术有用，那末就要倍加顾惜、倍加爱护。并且，恰是在这类情状下，卫健部门的职分是协助其钻研、临床实验、机关老手攻关，为革新医学开路。于荣光师长在医治多种癌症，包含晚期、迁徙患者，以及严峻糖尿病等多种疑问杂症，都有疗效，这些都是寰球性困难，为甚么不机关课题钻研，协助攻破，造福人类？
2.市卫健局《处置决计书》责令于荣光“即时中止守法举动。
”这形成极为严峻的直接恶果：致使一批永久服用于荣光赠药而不能够接续获得赠药而亡故。（附件四），由于这两年于荣光赠药甚众。依照《刑法》第条划定，由于得不到于荣光赠药形成患者亡故的眷属能够向审查陷阱请求提起公诉，照章探求市卫健委滥用权力犯法的刑事肩负。这类情状，市卫健委计划者宜谨严思量，尽量撤除关于荣光的行*处置决计，让其即时复原赠药，让不计其数患者获得准时就诊，延寿生存。也使市卫健局准时纠错，免伏法亊犯法肩负探求。
议论之三，公法怎样平允？事不宜迟是抢救！抢救！请求有精力！
本身见此次庭审中，和议庭及当事人两边都忽视一个最大的题目，天大的题目：断了于荣光的抢救药，那些濒危病人面对即日亡故的最大的危险！万万不要有第二个郭桂容变乱（附件五）！据她女儿痛诉，其母患卵巢癌晚期，用于荣光秘方药后有很大好转！不过由于受处置于荣光无奈供药后，三个月，冬至日上天了！
据于荣光如今统计：今朝国表里赠药约十几万人，个中重危病人上万人，而断药将面对亡故的约多人。为此，提议本案和议庭平允判定此案，首先思量有益于营救面对行将亡故的病人。
本身以为，公法程序能够有二个操纵路径：一个是尽量判定了案。不过，这难防止有上诉二审程序，难以即时实行，即于荣光无奈准时供给赠药，将会有郭桂容变乱重演。即使适当，不过这是不成取的。
其它一个路径：经和议庭赞同，原被告庭外妥协：原告即时撤诉，被告即时撤除上述罚款处置，不再存在于荣光“即时中止守法举动”。于教师能够即时复原赠药了！病人获救了！
怎样贯彻公法引导意见，本身提议和议庭发公法提议书，提议被告依照卫健局法定职分，采纳法子爱护于氏调理术秘方，踊跃机关开采革新，走屠呦呦道路，让民间中医宝物大放异彩，科学革新，造福人类！同时引导原告在卫健局头领下，踊跃协做，深入开采于氏调理术，进一步救死扶伤！
性命关天！本身号令，叫喊！本身的议论意见首先成为营救濒危病人的！
唐荣智撰，年6月4日于巴马坡月村
附件一：《行*处置决计书》（竹卫健医罚-7号）
附件二：原告告状书
行*告状状
原告：于荣光，男，汉族，年3月14日诞生，身份证号：**03146***，住：****，关联****
被告：绵竹市卫生衰弱局，备案
